С 01.02.2022 года установлен размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях города в размере 120 рублей в день (приказ управления образования администрации города Белгорода от 20.01.2022 года №100 «Об установлении размера родительской платы»).Минимальная сумма будет прописана в квитанциях в январе за счет праздничных дней. За 17 рабочих дней родители будут платить 2040 рублей. Максимальная сумма составит 2760 рублей за 23 рабочих дня.

Повышение произошло в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, вступившим в силу с 1 сентября 2013 года.

Указанным законом разделены функции по предоставлению бесплатного дошкольного образования и по осуществлению присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (детских садах и т.д.)

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных ДОУ, а также финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных и общеобразовательных организациях отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 3 и 6 части 1 статьи 8 Федерального закона). А это значит, что с 01.01.2014 года услуга дошкольного образования на каждого ребенка будет финансироваться из областного бюджета. До вступления в силу указанного закона содержание детей в муниципальных ДОУ финансировалось из бюджета города, а родители оплачивали около 20% всех затрат.

Теперь услуги по присмотру и уходу оплачивают родители. Под присмотром и уходом за детьми в Федеральном законе понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

В письме Министерства образования и науки от 24 апреля 2013 г. N ДЛ-101/08 даются следующие разъяснения:

Присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по своему существу является деятельностью, замещающей функции и обязанности родителей по заботе о детях. Так, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (часть 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, родители не могут устраняться от бремени несения расходов на содержание детей (присмотр и уход за детьми), в том числе в образовательных организациях. Данная позиция была подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2006 г. N 5-П).

С учетом этого за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее — родительская плата), и ее размер.

То же письмо разъясняет, что в родительскую плату не включаются расходы на реализацию образовательной программы дошкольного образования (то есть заработная плата педагогов, приобретение учебно-методических материалов) и расходы на содержание муниципального имущества (коммунальные услуги, налоги на землю и др.).

В п.2 ст.65 Федерального закона указано, что учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей, т.е. льготы по оплате за детский сад, утвержденные ранее принятыми документами (многодетные, малообеспеченные и др.) сохранены.

Рассмотрим ситуацию с расчетами: стоимость затрат на услугу по присмотру и уходу за ребенком в муниципальном детском саду в 2022 год у составляет 3755 рублей. При условии 100%-го посещения ребенком детского сада родители оплачивают не весь объем, а только 2000 рублей. При этом сохраняется право получения компенсации части родительской платы:

20 % от внесенной суммы за первого ребёнка;  50 % — за второго; 70 % — за третьего и последующих.

Например, в семье двое детей, второй ходит в детский сад. Заплатив за посещение детсада 2000 рублей, родителю компенсируется 1000 рублей. Таким образом, размер компенсации с ростом родительской платы значительно возрос.Следует отметить, что стоимость одного дня определяется ежемесячно путем деления суммы 2000 на количество рабочих дней, то есть в январе при 16 рабочих днях стоимость услуги по присмотру и уходу составит 118,75 рублей, а в июле при 23 рабочих днях — 86,95 рублей.

В связи с вступлением в силу закона родительская плата повысилась на всей территории России. Например, в соседнем Курске ещё в ноябре за один день пребывания ребёнка в детском саду родители оплачивали 125 рублей. В городе Белгороде часть затрат осталась на плечах бюджета муниципалитета.